公开标准与认证：这一层凭什么算数
这一页给三类人看：要判断「这套标准是不是一家说了算」的主管部门、要照着编码的工程方、要做尽调的第三方。 一句话先说清：标准不是许可，认证不是执照。我们定的是「怎么算、怎么对、怎么复算」的技术口径；发不发牌照，是各国主管部门的事。
一、公开标准文本（占位，附索取方式）
现在没有可下载的标准文本。这一格是占位，原因写清楚：标准文本要先由认证委员会定稿才有「文本」可言， 而委员会尚未成立（见第三节）。先有委员会、再有文本——反过来做，等于我们单方把标准写死了，那正是第四条设计要否掉的做法。
公开范围：不与商业机密冲突的部分。具体哪几节公开、哪几节只在保密协议下提供，由认证委员会第一次会议定， 并写进合同附件 E（标准公开条）。这个范围现在没定，所以本页不给一个假装定好的清单。
计划中的标准文本会覆盖这些（占位，逐条标注 计划中）：
- 计划中 单位与口径：哪些单位是官方单位、哪些能进分账基数、哪些只能登记不能求值。
- 计划中 计量起止与对账粒度：一条用量从哪一刻算到哪一刻、按什么粒度归集。
- 计划中 跨维换算的登记法：两种不同量纲之间，什么情况可以换算、什么情况只能标「不可换算」、什么情况必须挂「待确认」。
- 计划中 认证流程与复检：初次认证看什么、多久复检一次、不合格怎么办。
- 计划中 复算样例与测试向量：附可离线复算的样例，别人能自己算出同一个结论。
- 计划中 改判与留痕：结论改了要留痕，谁改的、凭什么改。
索取方式
标准文本（不含商业机密的公开部分）、合同「可查材料」六份、以及认证相关表格，可按需提供：写信到 partners@neutralorbit.com（已开通，实测已收到信）。写信时请说明需要哪一份材料、用于什么。
二、标准里已经定死的一条（这一条能当场核）
不许平台自己折算。通信与算力两种产出不能直接相加——就像「斤」和「度电」不能相加。 所以跨维登记表把 30 对逐对钉死一个结论：可换算 0 对、不可换算 25 对、待确认 5 对，一对都不留空。
- 为什么必须填满：空白不能机检。写了「不可换算」，检查脚本才能断言「这一对没被偷偷改成能换算」；留空等于没有规则。
- 「不可换算」是证出来的（量纲互斥），不是「我们还没做」；「待确认」是缺一个定义，把定义给了就能改判。
- 这张表不产生任何费率：费率一格一律空、状态一律「未确认」。就算判了「可换算」，也要先把参数写进文件才允许求值，缺值即拒。
三、认证委员会组成（占位：目标国代表 ＋ 独立技术专家）
委员会尚未成立，成员名单现在是空的。这里只写设计上的组成，不写一份编出来的名单。
设计组成：目标国代表（由该国主管部门或该国运营主体提名）＋ 独立技术专家（不隶属于我们、也不隶属于任何一家星座运营商）。 产生方式、任期、回避规则与表决规则写进合同附件 D（认证委员会组成条）。
为什么必须是这两类人：
- 只有目标国代表，标准会变成「照着一国习惯写」，换一国就不适用；
- 只有技术专家，标准会变成「技术上漂亮、落地没人认」；
- 两类都在，才可能出现「我们不同意、但按规则照办」的情况——能被否掉，才叫多方治理。
委员会不做什么：不发放任何一国的行政许可、不代替主管部门做审批、不裁定商业价格。它裁的是「口径对不对、复算对不对」。
四、四条可证伪的标准依据（逐条挂条款号）
| # | 说法 | 你查哪一条 | 证伪长什么样 |
|---|---|---|---|
| 一 | 不持牌照、不持频谱、不持用户数据（标准只定口径，不夹带资产） | 第 2 条 标的与除外；第 9 条 数据条款；附件 A 边界声明 | 合同标的中出现牌照／频谱／数据资产，或数据条款没有「数据面本地部署」 |
| 二 | 服务身份与股东身份分设（认证方与股东不是同一个对手方） | 第 3 条 签署方与授权链；附件 C 授权链说明 | 签署方与股东是同一法律主体，或授权链说不出「谁授权谁」 |
| 三 | 技术可多星座切换（标准不锁死在一家身上） | 第 4 条 星座清单条；第 5 条 切换责任条；附件 B 资产清单 | 不足两家／两家关联／没有可比报价／切换成本没人承担，任一即成立 |
| 四 | 标准由多方治理（不由我们单方决定） | 第 6 条 认证委员会组成条；第 7 条 标准公开条；附件 D、附件 E | 委员会没有目标国代表或独立技术专家，或公开范围说不清 |
五、标准与认证不是什么
- 不是行政许可：拿了认证，不等于拿到任何一国的牌照、频谱或运营许可。
- 不替任何一国审批：各国主管部门的审批权、裁量权，标准一个字都不碰。
- 不由我们单方决定：这正是第四条设计要防的事；也是委员会迟迟没成立、我们宁可让这一格空着的原因。
- 公开不等于全公开：涉及商业机密与安全细节的部分不公开，这是行业惯例；但「哪些不公开」必须写清，写不清就是第四条被证伪。